La Barbade fait partie des destinations caribéennes les plus recherchées, souvent avec la mention « pour la retraite ». La réponse à cette recherche va changer. En avril 2026, le gouvernement a déposé au Parlement deux projets de loi qui réécriraient de fond en comble le droit de l'immigration et de la nationalité de l'île : l'Immigration Bill, 2026 et la Barbados Citizenship Bill, 2026. Tous deux remplaceraient les lois en vigueur, pour l'immigration l'Immigration Act de 1975.
Une précision d'emblée : il s'agit de projets de loi. Ils n'ont pas été adoptés et ne sont pas en vigueur. Ce qu'ils prévoient mérite pourtant d'être connu dès maintenant, car ils ouvriraient de nouvelles voies aux retraités et aux personnes disposant de capitaux.
Où en est la procédure
Le Parlement enregistre les deux projets avec une date de dépôt au 21 avril 2026. Le 29 avril 2026, la Chambre d'assemblée (House of Assembly) les a renvoyés devant une commission commune aux deux chambres, le Joint Select Committee (Standing) on Economic and Productive Sectors. C'est ce qu'indique le communiqué de la commission. La commission a invité le public à soumettre ses observations, avec une date limite au 22 mai 2026. Sa mission : examiner si les projets atteignent leurs objectifs, proposer des amendements et faire rapport aux deux chambres.
Le communiqué donne aussi le contexte : les projets étaient déjà soumis à une autre commission avant la dissolution du Parlement. Les contributions de ce premier tour n'ont pas à être déposées de nouveau. Le mandat de la commission inclut expressément des propositions sur une immigration maîtrisée et une croissance démographique durable.
Fin septembre, le Parlement indique toujours l'Immigration Bill, 2026 au stade de la House of Assembly, sans amendement enregistré. Et même une fois adoptée, la loi n'entrera en vigueur, selon son dernier article, qu'à une date fixée par le gouvernement par proclamation. D'ici là, le droit actuel s'applique. Dans sa liste de prestations, le service de l'immigration propose toujours le Permanent Resident Status, l'Immigrant Status et les Special Entry Permits comme des démarches distinctes.
Ce que changerait l'Immigration Bill 2026
Le texte du projet compte 56 pages (en anglais). Pour ceux qui envisagent de s'installer sur l'île, trois parties comptent avant tout.
La résidence permanente sur demande, retraités compris
Selon l'article 6 du projet, peuvent notamment se faire enregistrer comme Permanent Resident (résident permanent), sur demande et contre une redevance encore à fixer :
Pour les retraités venus de l'étranger, le premier point est le plus intéressant. Il lierait directement la résidence permanente à la retraite et à l'autonomie financière. Le projet ne fixe aucun montant. Ce que signifie « suffisantes » relèverait donc de la pratique administrative ou de textes ultérieurs. Si vous préparez votre projet, ne tablez sur aucun seuil précis tant qu'il n'a pas été officiellement fixé.
L'actuelle catégorie « Immigrant » serait supprimée. Ceux qui détiennent ce statut aujourd'hui auraient droit à l'enregistrement comme Permanent Resident dès l'entrée en vigueur, et les demandes en cours seraient traitées comme des demandes relevant du nouveau droit.
Le système à points
Nouveauté : un système à points prévu à l'article 7. Toute personne qui atteint au moins 10 points peut demander la résidence permanente. Les points figurent à l'annexe 4 du projet, notamment :
Un exemple chiffré montre ce que cela pourrait donner pour un lecteur type. Si vous avez 55 ans (3 points), possédez un bien d'une valeur comprise entre 500 000 et 5 millions (3 points) et détenez d'autres actifs sur l'île (2 ou 3 points), vous atteignez 8 ou 9 points. Les points manquants devraient venir de la formation et de l'expérience professionnelle. Pour les personnes plus âgées sans patrimoine important sur l'île, la voie de la retraite serait donc souvent la plus naturelle. Les points excédentaires peuvent d'ailleurs être attribués à une personne majeure à charge qui en obtient moins de 10 par elle-même.
Deux limites sont importantes. D'abord, le ministre peut fixer par règlement la méthode d'attribution des points ; beaucoup reste donc ouvert, en particulier pour les « jusqu'à 5 points » liés aux qualifications. Ensuite, il peut refuser la résidence permanente pour des motifs de sécurité nationale, même si le total de points est atteint.
De quelle monnaie parle-t-on ?
Le projet indique les montants avec un simple signe dollar. La monnaie nationale est le dollar de la Barbade, arrimé depuis 1975 au dollar américain à raison de 2 pour 1, selon la Banque centrale de la Barbade. S'il s'agit de dollars barbadiens, 500 000 correspondraient donc à environ 250 000 USD. Comme le projet ne le précise pas expressément, cette question fait partie de celles à clarifier par écrit avant toute décision d'investissement.
Séjours temporaires et perte du statut
En dessous de la résidence permanente subsisteraient des autorisations par lesquelles le ministre peut permettre de résider, ou de résider et travailler, pour une durée qu'il fixe. L'annexe 2 du projet prévoit des autorisations d'entrée d'une durée maximale de cinq ans pour les études, l'emploi, le commerce ou les affaires et d'autres motifs approuvés par le ministre, et de six mois au plus pour les visiteurs.
Selon le projet, peut perdre la résidence permanente toute personne qui menace la sécurité de la Barbade ou qui est condamnée à plus de trois ans de prison pour une infraction grave. L'article 8 du projet ne cite pas d'obligation de présence comme motif de perte pour les résidents permanents. La façon dont cela sera appliqué en pratique ne pourra être jugée qu'après l'entrée en vigueur.
La Barbados Citizenship Bill : un passeport en peu de temps
Le second projet, la Barbados Citizenship Bill, 2026, est sans doute plus intéressant encore pour qui réfléchit à un plan B. Selon l'article 3, paragraphe 6, du texte du projet (en anglais), les personnes qui ne sont pas originaires d'un État membre de la Communauté caribéenne (CARICOM) peuvent se faire enregistrer comme citoyens si elles ont vécu à la Barbade légalement, en qualité de Permanent Resident, au moins 270 jours au total au cours des 1 095 jours au moins précédant la demande. Cela vaut aussi pour le conjoint et les personnes à charge qui accompagnent le demandeur. Pour les ressortissants de la CARICOM, les seuils sont de 180 jours sur 730.
Un examen attentif s'impose. Le compteur ne démarre pas à l'arrivée : il ne compte que le temps passé en qualité de Permanent Resident. Le chemin passe donc toujours d'abord par la résidence permanente. Et l'enregistrement n'a rien d'automatique : le ministre peut le refuser pour des motifs de sécurité nationale et d'ordre public, par exemple en cas de condamnation antérieure à au moins douze mois de prison, ou si le demandeur ne peut pas subvenir à ses besoins.
Le projet prévoit une autre voie : toute personne qui, à l'entrée en vigueur, détient depuis plus de trois ans l'actuel statut d'Immigrant aurait droit à l'enregistrement.
Pouvez-vous garder votre passeport actuel ?
L'intérêt d'un passeport barbadien dépend aussi de la possibilité de conserver celui que vous avez déjà. Certains pays admettent la double nationalité sans restriction, d'autres vous retirent la vôtre si vous en acquérez volontairement une autre sans autorisation préalable. Vérifiez le droit de la nationalité de votre pays avant de déposer une demande.
Pour un tour d'horizon des autres destinations anglophones de la région, consultez notre guide des pays anglophones d'Amérique latine.
Fiscalité : ce que le nouveau droit ne règle pas
Les deux projets portent sur le séjour et la nationalité, pas sur la fiscalité. Une résidence permanente à la Barbade ne met pas fin, à elle seule, à votre assujettissement fiscal dans votre pays d'origine. Le fait que vous y restiez imposable dépend des règles de résidence fiscale de ce pays (un logement que vous conservez, le nombre de jours passés sur place, vos liens économiques), et l'existence d'une convention fiscale avec la Barbade varie fortement d'un pays à l'autre. Pourquoi le départ ne suffit pas en soi, notre article expliquant pourquoi partir ne met pas fin à votre résidence fiscale vous le détaille. Voici ce qu'il en est selon votre pays d'origine :
Ce que vous devriez faire maintenant
Si vous êtes retraité et que la Barbade vous tente : suivez la procédure, mais ne bâtissez aucun plan sur un seuil qui n'existe pas encore. La voie de la retraite prévue par le projet est prometteuse parce qu'elle se passe de points, mais ce qui sera jugé « suffisant » n'est écrit nulle part. Jusqu'à l'entrée en vigueur, ce sont les procédures actuelles du service de l'immigration qui s'appliquent. Les pays de la région qui se distinguent particulièrement pour la retraite figurent dans notre comparatif des meilleurs pays pour les retraités.
Si vous envisagez un achat immobilier : n'achetez pas uniquement pour les points. Le projet peut encore être amendé en commission, la question de la monnaie reste ouverte, et les points liés à l'immobilier ne suffisent jamais à eux seuls à atteindre 10.
Pour une comparaison plus large de la fiscalité, du séjour et des coûts sur d'autres îles, consultez notre sélection des cinq meilleures destinations des Caraïbes et notre grand comparatif des 19 îles des Caraïbes.
Le mandat de la commission dit ouvertement de quoi il s'agit : une immigration maîtrisée, l'implication de la diaspora et une croissance démographique durable. Les projets suivent cette ligne à bien des endroits : ceux qui apportent des capitaux ou de l'expérience doivent pouvoir rester plus facilement. Que la commission laisse en l'état les dispositions les plus généreuses, on ne le saura qu'avec son rapport aux deux chambres.