ueno bank : faillite bancaire au Paraguay

Le mardi 3 novembre 2026, la banque centrale du Paraguay, la BCP (Banco Central del Paraguay), a placé ueno bank en résolution. Motif avancé : le ratio de solvabilité de la banque était tombé sous la moitié du minimum légal. Depuis, les avoirs sont gelés, le Congrès a voté en deux jours une loi d'urgence sur la garantie des dépôts, la direction de la banque est en détention provisoire et le président Santiago Peña fait l'objet d'une procédure de destitution. Si vous vivez au Paraguay, si vous y avez demandé une résidence ou si vous en préparez une, l'affaire vous touche à deux niveaux : votre argent, et les pièces que vous remettez à l'administration des migrations. Voici ce qui est établi, ce que paie la garantie des dépôts et ce qu'il faut faire maintenant. Situation au soir du 6 novembre 2026.

Une semaine, dans l'ordre

Les événements se sont enchaînés vite, les voici dans l'ordre des communications officielles :

3 novembre : la banque centrale ouvre la procédure de résolution (procedimiento de resolución) de ueno bank S.A. au titre de la loi sur la garantie des dépôts, la loi 2334/03, après avoir constaté que la solvabilité de la banque était passée sous 50 % du minimum exigé.

4 novembre : le Congrès adopte, à l'unanimité au Sénat, une loi qui permet une avance rapide sur la garantie des dépôts. Le président Peña la promulgue le jour même sous le numéro loi 7745/26. Au Sénat, il a été question d'environ 1,4 million de personnes ayant un solde chez ueno et un compte dans une autre banque, et de 400 000 autres qui n'avaient de compte que chez ueno. Le même jour, le parquet met en cause (imputación) 27 personnes de la banque et de sociétés liées, notamment pour abus de confiance, tentative d'escroquerie et manquements à l'obligation de tenir une comptabilité, et demande des mesures de détention et de gel des avoirs.

Démissions à la tête de la banque centrale : le président de la banque centrale, Carlos Carvallo, ancien président de Financiera Ueno, et le membre du directoire Marco Aurelio González ont démissionné. Le gouvernement a proposé Raúl Vera Bogado comme nouveau président ; le Sénat a renvoyé la nomination en commission.

5 novembre : la banque centrale effectue les premiers paiements. Le même jour, le président Peña présente sa démission pendant la séance de la Chambre des députés, qui vote par 78 voix l'ouverture d'un procès politique (juicio político) contre lui. Les griefs : conflit d'intérêts lié à sa participation dans Ueno Holding, la nomination de Carvallo à la tête de la banque centrale et la concentration de fonds de l'institut de sécurité sociale IPS chez ueno au-delà des limites légales.

6 novembre : les avocats de Peña présentent sa défense devant le Sénat et soutiennent que la procédure est nulle. Le Sénat statue comme juge et doit réunir deux tiers des voix pour le condamner. Le même jour, l'entrepreneur Miguel Vázquez et d'autres anciens dirigeants de la banque sont transférés en établissement pénitentiaire ; le parquet a mené des perquisitions et saisi des véhicules et des documents.

Le Sénat ne s'était pas encore prononcé à l'heure où nous écrivons. Pour vous, déposant ou résident, la politique compte moins que la manière dont votre argent revient.

Qui est concerné

D'après les chiffres cités au Sénat, près de deux millions de personnes avaient un solde chez ueno, pour la plupart modeste. De l'argent public y était aussi placé, notamment des fonds de l'IPS. L'IPS attribue automatiquement une autre banque aux retraités qui percevaient leur pension via ueno. L'affaire ne concerne donc pas que les Paraguayens : elle touche toute personne qui y avait un compte, une carte ou un dépôt à terme, y recevait un salaire ou une pension, ou réglait par cette banque son loyer et ses factures.

Les résidents étrangers ont un troisième sujet. Quiconque comptait présenter à l'administration des migrations des relevés, une attestation bancaire ou la preuve d'un investissement détenu chez ueno a désormais besoin d'une autre pièce. Nous y revenons plus bas.

Ce que paie la garantie des dépôts

La garantie des dépôts du Paraguay est fixée par la loi : le Fondo de Garantía de Depósitos (FGD) de la loi 2334/03, financé par les cotisations des banques et des sociétés financières et géré par la banque centrale comme un fonds distinct. Les règles essentielles du texte de loi :

Montant : jusqu'à l'équivalent de 75 salaires minimums mensuels par personne et par établissement. Selon l'agence de presse de l'État, cela représente actuellement 228 300 000 guaranis. Le plafond vaut pour les personnes physiques comme pour les personnes morales : votre société a sa propre couverture.

Cumul : tous les avoirs d'une même personne dans la même banque sont additionnés ; plusieurs comptes chez ueno n'augmentent pas la couverture.

Compensation : avant de payer, le fonds compense vos dépôts avec ce que vous devez à la banque. Si vous aviez un crédit ou un solde de carte chez ueno, vous recevez le net.

Exclus : les avoirs des cadres dirigeants et administrateurs de la banque et des personnes qui lui sont liées, ainsi que les dépôts issus d'opérations simulées.

Délai : en temps normal, la garantie doit être payée dans les 15 jours calendaires suivant l'ouverture de la résolution, délai prolongeable de 15 jours.

Nouveau avec la loi 7745/26 : la loi d'urgence du 4 novembre en avance une partie. Chaque déposant reçoit une avance de 40 salaires minimums au plus, imputée sur la garantie totale et versée après compensation des dettes échues. Le paiement doit commencer dans les 24 heures et ne peut dépasser cinq jours ouvrables après l'entrée en vigueur de la loi. Il se fait par virement sur un compte à votre nom, ou en espèces si vous n'en avez pas. Qui reçoit de l'argent auquel il n'a pas droit doit le rembourser dans les 24 heures.

Ce qui dépasse 75 salaires minimums n'est pas couvert par le fonds. Si une partie en revient, et quand, dépend de la liquidation des actifs de la banque, pour laquelle aucune date n'existe. La conversion des avoirs en dollars américains au moment du paiement n'a pas été précisée dans les communications de la banque centrale publiées jusqu'ici.

Comment se passe le remboursement

La banque centrale a décrit la procédure dans deux communiqués :

1. Compte dans une autre banque : si vous avez un compte dans une autre banque ou société financière au Paraguay, l'argent est versé sur celui qui présente le solde disponible le plus élevé.

2. Pas d'autre compte : un compte d'épargne est ouvert à votre nom dans une banque ou une société financière, et le paiement y est versé.

3. Courriel de la banque centrale : depuis le 5 novembre, les déposants reçoivent un courriel de fgdpagos@bcp.gov.py indiquant l'établissement qui leur est attribué.

4. Premier groupe : le fonds paie d'abord les déposants dont les avoirs ne dépassent pas 10 millions de guaranis, sans dette envers ueno et titulaires d'un compte dans un autre établissement. Ils reçoivent la totalité de leur solde. La banque centrale annonce les groupes suivants au fur et à mesure.

5. Consultation : pour savoir si votre tour est venu et où en est votre dossier, rendez-vous sur www.bcp.gov.py/consultas-fgd.

La banque centrale met expressément en garde contre la fraude et renvoie à ses canaux officiels. Attendez-vous à recevoir des courriels, des messages et des appels d'inconnus au nom de la banque centrale ou de ueno. Ne communiquez jamais vos mots de passe ni vos données de carte et ne payez jamais de frais pour le remboursement : la procédure passe par la banque centrale et l'établissement qu'elle vous attribue.

Ce que la faillite change pour votre résidence

D'abord la bonne nouvelle : ueno est une affaire bancaire, pas une affaire migratoire. La loi d'urgence modifie la loi sur la garantie des dépôts, pas la loi sur les migrations, la loi 6984/2022. Les voies de résidence que nous décrivons dans nos articles sur le Paraguay restent telles quelles. Ce qui change depuis cette semaine est ailleurs : la banque qui détient votre argent et vos justificatifs fait désormais partie de votre plan.

Résidence temporaire. L'article 50 de la loi sur les migrations énumère les pièces de la résidence temporaire : passeport, preuve d'entrée, acte de naissance, état civil, extraits de casier judiciaire, déclarations sous serment et taxe. Aucun relevé bancaire ni justificatif de ressources n'y figure. Un compte gelé chez ueno ne bloque donc pas une demande de résidence temporaire.

Passage à la résidence permanente. Lors du passage à la résidence permanente, l'administration des migrations vérifie votre assise économique. Les pièces demandées selon la catégorie sont détaillées dans notre article [Résidence au Paraguay étape par étape](/fr/articles/residence-paraguay-etape-par-etape). Si votre pension ou vos revenus étaient versés sur un compte ueno, faites-les rediriger dès maintenant vers un compte dans un autre établissement, afin que le circuit de paiement et vos attestations concordent de nouveau au moment du passage.

Investisseurs. Pour les investisseurs, l'article 52, point 9, de la loi sur les migrations admet comme preuve un dépôt bancaire du montant investi. Si votre investissement pour l'[Investor Pass](/fr/articles/paraguay-investor-pass) ou le capital de votre projet était chez ueno, vous avez un vrai problème : la garantie des dépôts ne couvre qu'une partie des sommes en jeu, et le reste est immobilisé dans la résolution. Si votre dossier est en cours ou si vous allez déposer, vérifiez dès maintenant quelle pièce l'administration acceptera à la place, avant qu'un délai n'expire.

Sociétés. Une société paraguayenne titulaire d'un compte chez ueno est elle-même déposante et dispose de sa propre garantie de 75 salaires minimums au plus. Pour les salaires, les impôts et les fournisseurs, il lui faut malgré tout tout de suite un compte professionnel opérationnel dans un autre établissement.

Quelle banque choisir maintenant

Nous ne citons ici aucune banque en particulier. L'affaire ueno permet toutefois de dégager quatre règles valables pour toute banque au Paraguay :

La supervision seule ne protège pas. ueno était une banque agréée et supervisée par la banque centrale. Un agrément signifie que la banque est contrôlée, pas qu'elle ne peut pas tomber. Privilégiez une banque principale à l'historique long et à la clientèle large, et vérifiez qu'elle n'est pas étroitement liée à un groupe d'entreprises. Selon l'agence de presse de l'État, l'enquête sur ueno porte sur un montage financier présumé autour de la banque et de sociétés du groupe Vázquez.

Deux comptes dans deux établissements. Les déposants qui avaient, en plus de ueno, un compte dans un autre établissement ont été servis en premier. Les autres attendent l'ouverture d'un nouveau compte. Un second compte dans une autre des grandes banques supervisées par la banque centrale coûte peu et constitue désormais la protection la plus simple.

Rester sous la garantie. La garantie couvre 75 salaires minimums par personne et par établissement. Répartissez les sommes plus importantes entre plusieurs établissements, ou ne les gardez pas au Paraguay.

Garder l'essentiel de votre patrimoine là où se trouve votre structure. Pour la vie quotidienne au Paraguay, il vous faut un compte avec un historique régulier ; pour l'épargne et les placements, une banque dans un pays dont la garantie des dépôts correspond à votre patrimoine. La comparaison des garanties des dépôts dans le monde se trouve sur [freedombanking.plus, garantie des dépôts dans le monde](https://freedombanking.plus/fr/franc-parler/garantie-des-depots-dans-le-monde).

Ce qu'il faut faire maintenant

1. Mesurez votre exposition. Listez tout ce qui était chez ueno ou passait par elle : comptes, cartes, dépôts à terme (CDA), salaire, pension, prélèvements pour le loyer, l'électricité et l'école, et les comptes de votre société.

2. Vérifiez votre dossier auprès de la banque centrale. Sur www.bcp.gov.py/consultas-fgd, vous voyez si et où vous serez payé. Guettez le courriel de fgdpagos@bcp.gov.py et ne répondez à rien qui vous demande des identifiants.

3. Gardez un second compte prêt. Si vous avez un compte dans un autre établissement au Paraguay, vérifiez qu'il est actif et à votre nom, exactement comme la banque centrale vous a enregistré.

4. Tenez compte de la compensation. Les dettes échues envers ueno sont déduites de votre solde. Si vous dépassiez 75 salaires minimums, documentez dès maintenant le montant total pour la procédure de résolution.

5. Sécurisez vos justificatifs pour l'administration des migrations. Conservez tous vos relevés, attestations bancaires et attestations de pension. Faites rediriger pension et salaire vers un compte dans un autre établissement.

6. Revoyez votre calendrier. Si votre passage à la résidence permanente approche ou si votre demande d'investisseur dépend d'argent chez ueno, faites vérifier quelles pièces vous déposerez désormais, avant que le délai ne coure.

Le Paraguay reste ce qu'il est pour beaucoup de nos lecteurs : un pays à fiscalité territoriale, à la résidence accessible et au coût de la vie modéré. Ce qui change depuis le 3 novembre 2026, c'est que le choix de la banque n'est plus un détail que l'on règle en passant. Si vous voulez construire votre résidence au Paraguay en accordant banque, justificatifs et délais, notre [page de services pour le Paraguay](/fr/services/paraguay) présente chaque voie avec son prix.

Faillite bancaire au Paraguay : ce que l'affaire ueno change pour votre argent et votre résidence