La naturalisation en deux ans au Pérou touche à sa fin : la Ley 32421 porte le délai à cinq ans, ajoute une condition de revenu et supprime la voie Rentista. Elle n'est pas encore en vigueur. Pourquoi agir dès maintenant sous l'ancienne loi, et pourquoi il s'agit d'une fenêtre pour le passeport, pas d'une fenêtre fiscale. Le guide 2026.
Pendant des décennies, le Pérou a été l'une des voies les plus rapides vers un deuxième passeport : la naturalisation après seulement deux ans. Presque aucun autre pays n'offrait un chemin aussi court vers la pleine nationalité sans investissement minimum. Cette fenêtre est en train de se refermer. Ce qui fut pendant des décennies une voie rapide et fiable appartiendra bientôt au passé. La nouvelle loi sur la nationalité, la Ley 32421, porte le délai à cinq ans, introduit une condition de revenu et supprime la voie réservée aux retraités. Mais il existe une phase de transition pendant laquelle l'ancienne loi, favorable, s'applique encore, et vous devez la connaître. Cette phase de transition est la véritable occasion. Et je le dis franchement d'emblée : il s'agit d'une fenêtre pour le passeport, pas d'une fenêtre fiscale. Ce guide traite des deux. Une remarque préalable : agir sous l'ancienne loi, oui, mais la nationalité n'est pas la résidence fiscale.
Ce qui change : de deux à cinq ans
Commençons par le changement. Le 15 août 2025, le journal officiel El Peruano a publié la nouvelle loi sur la nationalité, la Ley 32421, appelée à remplacer la Ley 26574, vieille de trente ans, dès son entrée en vigueur. Selon le législateur, la réforme doit garantir que les candidats prouvent un lien réel et durable avec le Pérou. Le durcissement central : le délai général de naturalisation passe de deux à cinq ans. Pour la plupart des candidats, l'attente fait plus que doubler. S'y ajoutent une condition de revenu de dix unités fiscales (UIT) par an, soit environ 55 000 soles pour 2026, autour de 15 000 USD, justifiée auprès de l'administration fiscale SUNAT, ainsi que des tests de langue et d'intégration portant sur l'histoire, la géographie et l'éducation civique, et un certificat Interpol vierge. Les revenus doivent provenir d'une activité licite déclarée au Pérou ; les revenus informels ou non imposés ne comptent pas. Les données migratoires sont suivies par IMI Daily (en anglais). Une fois la loi en vigueur, le Pérou quittera le petit cercle des pays qui naturalisent en deux ans. Seule l'Argentine conservera alors ce délai court, compté à partir de la première résidence ; la République dominicaine ne compte ses deux ans qu'à partir de la résidence permanente.
La fin de la voie Rentista
Un deuxième changement est particulièrement douloureux pour de nombreux retraités venus de l'étranger : la nouvelle loi supprime la voie Rentista. Selon la loi encore applicable aujourd'hui, les personnes qui vivent d'un revenu étranger stable, comme une pension ou des placements, peuvent être naturalisées après deux ans ; cela change dès que la Ley 32421 entre en vigueur. Cette catégorie disparaît dans la nouvelle loi, à moins que le règlement d'application ne la rétablisse. Miser sur un éventuel rétablissement, c'est prendre un risque inutile. Pour les retraités sans revenus gagnés dans le pays, cela signifie que la voie jusqu'ici simple vers la nationalité péruvienne est menacée. La nouvelle condition de revenu exige des revenus déclarés au Pérou et gagnés dans le pays, ce que beaucoup de retraités n'ont pas. Si vous comptiez emprunter cette voie en tant que retraité, vous devez désormais être très attentif et profiter de l'ancienne loi tant qu'elle est ouverte, avant qu'il ne soit trop tard. Que le règlement d'application rétablisse la voie Rentista sous une forme ou une autre reste aujourd'hui incertain. Cette suppression frappe précisément le groupe pour lequel le Pérou était jusqu'ici particulièrement attrayant. Les retraités vivant d'une pension ou de leur capital ont été pendant des années les bénéficiaires typiques de la voie rapide péruvienne. Pour eux, la fin de la voie Rentista est le changement le plus radical de toute la loi.
La phase de transition : l'ancienne loi s'applique encore
Et voici la bonne nouvelle. La nouvelle loi n'est pas encore en vigueur. Elle n'entre en vigueur que le lendemain de la publication de son règlement d'application (Reglamento). La loi donnait au gouvernement 180 jours ouvrables pour cela ; ce délai est dépassé, et au 24 octobre 2026 le règlement n'avait toujours pas paru dans El Peruano. Tant qu'il n'est pas publié, l'ancienne loi reste pleinement applicable. Jusque-là, c'est l'ancienne Ley 26574, avec ses deux ans favorables, qui continue de s'appliquer. Cette loi est restée en place trois décennies et favorise les candidats ayant des liens économiques ou culturels avec le Pérou. La règle transitoire est décisive : toutes les demandes déposées avant l'entrée en vigueur de la nouvelle loi sont encore tranchées selon l'ancienne. Les voies de résidence et d'accès au passeport sont documentées par Henley & Partners (en anglais). Autrement dit : si vous remplissez déjà les deux ans, ou les remplirez bientôt, vous pouvez encore être naturalisé selon l'ancienne loi, plus favorable. Cette clause de maintien des droits acquis figure expressément dans la nouvelle loi. La fenêtre est réelle, mais elle se ferme avec le règlement. Personne ne sait exactement quel jour il paraîtra, et c'est ce qui rend l'action urgente.
Ce qu'il faut faire maintenant
La recommandation découle de la phase de transition. Si vous remplissez les deux ans de résidence légale ininterrompue prévus par l'ancienne loi, que ce soit avec un visa de travail, en tant que Rentista ou comme ressortissant d'un pays ibéro-américain, déposez votre demande le plus tôt possible. Les ressortissants d'Espagne, d'Italie et des Philippines bénéficiaient eux aussi du délai court de deux ans sous l'ancienne loi. Dès l'entrée en vigueur de la nouvelle loi, ce sont les délais plus longs et les obstacles plus élevés qui s'appliquent. Une demande déposée la veille de l'entrée en vigueur est encore traitée selon l'ancienne loi ; une demande déposée le lendemain, selon la nouvelle. C'est cette date butoir qui rend un dépôt précoce si important. La présence réelle compte ici : une résidence ininterrompue au Pérou signifie que vous avez réellement vécu dans le pays, pas seulement que vous y êtes entré de temps à autre, et une absence de plus de 183 jours consécutifs vous fait perdre la résidence elle-même. Migraciones examine de près les tampons d'entrée et de sortie, et des trous dans votre résidence peuvent faire échouer la demande. Si vous agissez maintenant et remplissez les conditions, vous pouvez encore vous assurer le délai court. Le bon moment, c'est maintenant, pas plus tard, car le règlement peut paraître à tout moment. Si tous vos documents sont prêts, vous pouvez déposer au moment qui compte. Hésiter ici peut vous coûter trois années de plus, et ces trois années sont aussi trois années supplémentaires de vie réelle dans le pays.
La vérité sans fard : un passeport n'est pas un statut fiscal
Voici le point sur lequel j'insiste fortement. La fenêtre péruvienne est une fenêtre pour la nationalité, pas une fenêtre fiscale. La Ley 32421 ne modifie pas les règles fiscales. Elle concerne uniquement la nationalité, pas le droit fiscal. La résidence fiscale péruvienne continue de suivre la règle des 183 jours : quiconque séjourne dans le pays plus de 183 jours sur une période de douze mois est considéré comme domicilié et imposé sur ses revenus mondiaux. Qui reste en dessous de 183 jours ne paie que sur les revenus de source péruvienne. Les règles fiscales sont documentées par PwC (en anglais). La nationalité péruvienne n'apporte donc aucun avantage fiscal ; c'est un document de voyage et un statut juridique, pas une baisse d'impôt. Un nouveau citoyen péruvien a exactement les mêmes obligations fiscales qu'auparavant en tant qu'étranger résident. Si vous regardez le Pérou pour des raisons fiscales, vous regardez au mauvais endroit, car le Pérou impose les revenus mondiaux. Le Pérou est un pays merveilleux où vivre et une bonne voie vers un passeport, mais ce n'est pas un paradis fiscal. En tant que pays à imposition mondiale, ce n'est pas un endroit où mettre des revenus étrangers à l'abri de l'impôt. Cette distinction entre passeport et fiscalité est la plus importante de tout le sujet. Une fois que vous l'avez intégrée, le Pérou ne vous laissera pas de fausses attentes. Le passeport ouvre la liberté de voyager et des droits ; l'impôt dépend uniquement de la résidence et des jours passés dans le pays.
Concrètement : saisir la fenêtre, régler la fiscalité à part
Venons-en à vous. Si vous voulez utiliser le Pérou comme voie vers un deuxième passeport, agissez sous l'ancienne loi tant qu'elle s'applique, car deux ans contre les cinq à venir, c'est un réel avantage. Un deuxième passeport, c'est la liberté de voyager, une solution de repli et une part de sécurité pour toute votre famille. Mais séparez strictement passeport et fiscalité. L'un est un statut juridique, l'autre une question de jours et de résidence. La nationalité péruvienne ne réduit pas vos impôts et ne met pas fin à vos obligations fiscales dans votre pays d'origine. Détenir deux passeports n'est pas un modèle fiscal ; c'est de la pure mobilité. Pour le volet fiscal, il vous faut un départ en règle de votre pays de résidence fiscale actuel et, si vous voulez en tirer un avantage fiscal, une destination territoriale pour votre résidence effective. Votre résidence fiscale réelle et votre nationalité peuvent se trouver dans des pays totalement différents. Le Pérou vous donne le passeport ; l'économie d'impôt vient de la bonne structure, ailleurs. Un passeport péruvien et une résidence fiscale au Paraguay, par exemple, peuvent très bien se compléter. Ensemble, ils forment le plan complet. Si vous ne voyez que le passeport et oubliez la fiscalité, vous n'avez fait que la moitié du chemin. C'est la structure qui décide, pas la destination.
Devenir péruvien ne met pas fin à votre résidence fiscale d'origine. Ce que votre pays continue d'imposer et ce que le départ implique dépendent du pays d'où vous venez :
L'essentiel
La naturalisation en deux ans au Pérou prendra fin à l'entrée en vigueur de la Ley 32421 : elle porte le délai de deux à cinq ans, introduit une condition de revenu d'environ 15 000 USD ainsi que des tests de langue et d'intégration, et supprime la voie Rentista pour les retraités. Le Pérou sortira alors du petit cercle des pays qui naturalisent en deux ans. Mais la nouvelle loi n'est pas encore en vigueur : jusqu'à la publication du règlement d'application, l'ancienne loi, plus favorable, s'applique, et les demandes déposées d'ici là sont encore tranchées selon elle. Si vous remplissez les deux ans, agissez donc maintenant. Chaque mois d'hésitation réduit la fenêtre encore ouverte. Surtout, la vérité sans fard demeure : il s'agit d'une fenêtre pour le passeport, pas d'une fenêtre fiscale, car le Pérou continue d'imposer les revenus mondiaux selon la règle des 183 jours, et la nationalité n'est pas la résidence fiscale. Si vous prenez cette séparation au sérieux, vous utilisez judicieusement la fenêtre du passeport et réglez la fiscalité au bon endroit. Cette séparation nette entre passeport et fiscalité est exactement ce que je construis avec mes clients. Vous profitez ainsi du passeport rapide sans vous faire d'illusions sur l'impôt. La clarté sur les deux plans est la meilleure protection contre les déceptions coûteuses.
Si vous voulez profiter de la fenêtre péruvienne pour un deuxième passeport et régler votre fiscalité correctement et séparément, planifions-le ensemble. Réservez un entretien avec moi grâce au lien ci-dessous.
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