Le passeport, c'est l'objectif que beaucoup ont en tête dès le premier jour, et le Paraguay le rend étonnamment accessible. Le Paraguay ouvre la porte de la nationalité trois ans après l'octroi de votre résidence permanente, ce qui, sur la voie standard avec deux ans de résidence temporaire au préalable, représente cinq ans au total. Mais comme toujours, le diable se cache dans les détails, et je vais vous montrer ce que ce chemin exige réellement et ce que vaut le passeport à l'arrivée.
La règle des trois ans et ce qui la précède
L'essentiel d'abord : l'article 148 de la Constitution exige une radicación d'au moins trois ans, et la Cour suprême ne compte ces trois ans qu'à partir de la date d'octroi de votre résidence permanente (Acordada 464/07, article 42). Le chemin passe par les étapes bien connues que j'ai décrites dans mon article sur la résidence : la cédula, deux ans de résidence temporaire, la résidence permanente, puis les trois ans. Au total, cela fait cinq ans. Si vous obtenez directement la résidence permanente, par exemple grâce à l'Investor Pass, vous sautez l'étape temporaire et n'avez besoin que de trois ans.
La règle de présence que beaucoup négligent
La présence minimale qui suffit à maintenir votre résidence ne suffit pas pour le passeport. L'article 42 de l'Acordada exclut la naturalisation si, au cours de l'une des trois années précédant votre demande, vous avez passé plus de trois mois hors du pays, et il exige un véritable domicile au Paraguay ; une adresse professionnelle enregistrée alors que vous vivez en réalité à l'étranger ne suffit expressément pas. Si vous voulez le passeport, vous devez réellement vivre dans le pays pendant ces trois années.
Ce qu'exige la procédure
Au Paraguay, la naturalisation passe par une procédure judiciaire, et pas seulement par un guichet administratif. Il vous faut essentiellement prouver les trois ans depuis la résidence permanente, un casier judiciaire vierge, des moyens de subsistance vérifiables et une connaissance de base du pays, de sa langue et de sa Constitution. Arrivez donc avec un peu d'espagnol, et avec l'envie de vous intéresser au pays. Les démarches officielles sont documentées par la Dirección General de Migraciones et par le tribunal compétent.
La question de la double nationalité
J'aborde maintenant un point avec prudence, car il évolue sans cesse. La possibilité de conserver votre nationalité actuelle en en acquérant une autre relève de votre pays d'origine, et les règles varient beaucoup : certains pays l'autorisent librement, d'autres exigent une autorisation avant la naturalisation, d'autres encore y voient un motif de perte de leur nationalité. Du côté paraguayen, la double nationalité est traditionnellement soumise à certaines conditions. C'est précisément le genre de détail à faire vérifier pour votre cas précis avant la naturalisation, plutôt que de s'en remettre à un article de blog.
Ce que vaut réellement le passeport
Venons-en à l'avantage sous-estimé. Le passeport paraguayen n'est pas seulement un document solide qui permet de voyager sans visa dans l'espace Schengen et qui occupe un rang respectable dans le classement des passeports. Son véritable atout, c'est l'appartenance au Mercosur : en tant que Paraguayen, vous avez accès à l'espace économique du Mercosur, avec une résidence et un accès facilités dans des pays comme l'Argentine, le Brésil et l'Uruguay. Autrement dit, un passeport qui ouvre des portes non seulement dans le monde entier, mais aussi sur la moitié d'un continent.
Le Paraguay ne propose aucun raccourci : les trois ans à compter de la résidence permanente s'appliquent à tous. Pour situer ce délai par rapport au reste de la région, consultez notre article La naturalisation en Amérique latine : 21 pays comparés.
Le cadre, en toute franchise
Soyons précis. Le Paraguay s'adresse à qui cherche un second passeport rapide et sérieux, avec l'avantage du Mercosur, et qui est prêt à vivre réellement dans le pays pendant les trois ans qui suivent la résidence permanente. Si vous attendez le passeport sans attaches réelles, sans présence et sans un mot d'espagnol, vous sous-estimez la procédure. La voie rapide existe bel et bien, mais c'est un chemin, pas un distributeur automatique.
C'est exactement ce chemin que je planifie avec mes clients, du premier titre de séjour jusqu'à la naturalisation, y compris la délicate question de la double nationalité dans votre cas particulier.
Si le passeport paraguayen est votre objectif, construisons ensemble la feuille de route. Réservez un entretien avec moi ; vous trouverez le lien juste en dessous.
La vue d'ensemble, de l'arrivée au passeport en passant par la résidence, se trouve dans notre guide complet pour s'installer au Paraguay.
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