Le 17 septembre 2026, le Sénat argentin a adopté la loi que tout Buenos Aires appelle simplement « Inocencia Fiscal II ». Par 44 voix contre 23, la chambre a fait du projet du gouvernement Milei une loi définitive, selon le communiqué du Sénat. La Chambre des députés l'avait approuvé fin août par 139 voix contre 110 et deux abstentions, indique la Cámara de Diputados.
Le 9 octobre 2026, le texte a été publié au Boletín Oficial sous le nom de loi 27.826, promulguée par le décret 1160/2026. Selon son article 19, il entre en vigueur le jour de sa publication : il s'applique donc depuis le 9 octobre 2026.
Si vous prévoyez de vous installer en Argentine, ce n'est pas un sujet réservé aux fiscalistes. Il s'agit de la manière dont l'administration fiscale argentine vous traite une fois que vous y êtes résident fiscal, et sur un point précis, la loi trace une nouvelle limite qui vise justement les nouveaux arrivants.
Pourquoi cette loi vous concerne en tant que nouveau résident
L'Argentine impose ses résidents sur leur revenu mondial. C'est ce que prévoit l'article 1 de la loi sur l'impôt sur le revenu (Ley de Impuesto a las Ganancias) : toute personne résidente est imposée sur ses bénéfices d'origine argentine et étrangère, et peut imputer les impôts payés à l'étranger dans la limite du supplément d'impôt argentin. Les non-résidents ne paient que sur leurs revenus de source argentine.
Le moment où un étranger devient résident est fixé par l'article 116 de la même loi. Il existe deux voies : soit vous détenez la résidence permanente, soit vous vivez douze mois dans le pays sous un titre de séjour temporaire. De courtes absences n'interrompent pas ce délai, dans les conditions fixées par le décret d'application. Si vous n'avez pas la résidence permanente et que vous n'êtes dans le pays que pour des raisons qui ne traduisent aucune intention de vous y établir durablement, vous pouvez en apporter la preuve.
Concrètement : que vous commenciez avec une résidence temporaire ou permanente, au bout de douze mois dans le pays au plus tard, vous êtes en règle générale aussi dans le filet fiscal. Les titres de séjour disponibles sont présentés dans notre panorama de la résidence en Argentine. Et une fois dedans, vous avez affaire précisément au régime qu'Inocencia Fiscal II est en train de refondre.
Ce qu'Inocencia Fiscal I avait introduit
Le premier volet est la loi 27.799, adoptée par le Congrès le 26 décembre 2025 et publiée au Boletín Oficial le 2 janvier 2026. Elle a fait deux choses qui comptent pour les particuliers.
D'abord, elle a relevé le seuil pénal de la fraude fiscale simple de 1,5 million à 100 millions de pesos. Ensuite, elle a créé une déclaration simplifiée de l'impôt sur le revenu : l'administration fiscale ARCA vous propose une déclaration, vous l'acceptez et payez dans les délais. Votre impôt sur le revenu de l'année est alors réglé, avec « efecto liberatorio », c'est-à-dire un effet libératoire. S'y ajoute une présomption d'exactitude pour vos déclarations d'impôt sur le revenu et de TVA des années non prescrites. ARCA ne peut renverser cette présomption qu'en prouvant une « discrepancia significativa », un écart important entre vos chiffres et les données de ses systèmes ou celles détenues par des tiers.
Le défaut de la première version : seules y avaient accès les personnes dont les recettes des deux années précédentes restaient sous 1 000 millions de pesos et le patrimoine sous 10 000 millions de pesos, en comptant les avoirs en Argentine et à l'étranger. Quiconque avait épargné toute sa vie à l'étranger pouvait buter sur le plafond de patrimoine.
Ce qu'Inocencia Fiscal II change
Les votes reposaient sur le rapport de majorité des commissions du budget et du droit pénal, publié sous le titre Orden del Día n° 209. Le résumé du Sénat concorde avec ce texte sur l'essentiel. La formulation qui fait foi n'existe qu'avec la publication au Boletín Oficial. Seuls les points qui figurent dans les deux sources, ou qui sont sans ambiguïté dans le texte de commission, sont donc fiables.
Les plafonds de patrimoine et de recettes disparaissent
Le nouvel article 38 de la loi 27.799 ouvre la déclaration simplifiée aux personnes physiques et aux successions non partagées résidentes au sens des articles 116 et suivants de la loi sur l'impôt sur le revenu. Les plafonds de 1 000 et 10 000 millions de pesos ne figurent plus dans le nouveau texte. Le Sénat y voit un élargissement du cercle des bénéficiaires. Les grands contribuables et certains responsables publics peuvent utiliser la déclaration simplifiée, mais ne bénéficient ni de l'effet libératoire ni de la présomption d'exactitude.
La nouvelle limite pour les nouveaux arrivants
Voici la phrase à surveiller si vous venez de vous installer. Quiconque opte pour la déclaration simplifiée, ou y reste, doit avoir été résident fiscal pendant toute l'année fiscale concernée. Si ARCA constate que ce n'est pas le cas, vous sortez du régime, et l'administration peut contrôler, procéder à une estimation et infliger des pénalités comme pour n'importe quel contribuable.
Pour l'année de votre arrivée, la conséquence est simple : si vous devenez résident en cours d'année, cette année ne compte pas comme une année complète de résidence, et selon le texte, la déclaration simplifiée et ses effets protecteurs ne vous sont pas ouverts pour cette année-là. D'après l'article 11 du projet, seule l'année fiscale 2025 échappe à cette condition. Prévoyez donc que votre première année civile complète de résidence soit celle à partir de laquelle vous comptez sur le régime, et déclarez l'année d'arrivée de façon classique.
L'écart important est défini plus strictement
Le seuil reste à 15 % : il y a écart important si le redressement d'ARCA augmente votre impôt d'au moins 15 %. La nouveauté est un seuil minimal : si la différence ne dépasse pas 5 % du seuil pénal, elle ne compte pas. Avec le seuil actuel de 100 millions de pesos, cela fait 5 millions de pesos. Les autres déclencheurs restent une différence supérieure au seuil pénal lui-même et l'usage de fausses factures.
D'autres règles encadrent les contrôleurs. La charge de la preuve d'un écart important incombe à ARCA seule, et l'administration ne peut s'appuyer que sur vos propres chiffres et sur les données de ses systèmes ou de tiers. Deux des présomptions d'estimation classiques de la loi de procédure (article 18 f et g de la loi 11.683) sont écartées jusqu'à fin 2027, et les autres ne peuvent servir que d'indice, à étayer par des données réelles. Si vous rectifiez votre déclaration dans les 15 jours ouvrables suivant une contestation et que vous payez, cette rectification ne compte pas comme un écart. Si une contestation est ensuite annulée, la présomption d'exactitude renaît rétroactivement, et ARCA rembourse les sommes versées avec intérêts.
L'argent doit entrer dans le système bancaire
Politiquement, c'est le cœur de la loi. Le sénateur Bruno Olivera Lucero a déclaré devant la chambre que l'objectif est que l'épargne cachée cesse d'être de la « plata muerta », de l'argent mort. Pour cela, le nouvel article 40 bis oblige les utilisateurs de la déclaration simplifiée à réaliser leurs opérations par des canaux autorisés par la banque centrale ou par le régulateur des marchés financiers. Il suffit que l'argent se trouve dans le système financier au début ou à la fin de l'opération. Les paiements en espèces lors de la signature notariée d'un achat immobilier sont considérés comme conformes.
Jusqu'au 31 décembre 2027, la présomption d'exactitude s'étend aux fonds utilisés de cette manière. Pour l'impôt sur le patrimoine (Bienes Personales), ils sont réputés acquis le jour de l'opération. Les banques et les autres assujettis aux règles anti-blanchiment doivent considérer la participation à la déclaration simplifiée comme un facteur favorable, et la cellule de renseignement financier UIF doit édicter les règles correspondantes dans les 15 jours ouvrables suivant la publication. Les obligations de vigilance en matière de blanchiment restent toutefois expressément en place. Si vous achetez un appartement avec de l'argent venu de l'étranger, ne vous attendez donc pas à ce que la banque pose moins de questions.
Les pénalités baissent
Pour les micro, petites et moyennes entreprises, les particuliers, les successions et les organismes sans but lucratif qui ne sont pas de grands contribuables, certaines amendes pour manquements formels baissent automatiquement de 25 %. Un régime spécial divise aussi par deux les amendes pour des manquements formels commis avant l'entrée en vigueur de la loi, à condition de remplir l'obligation omise. ARCA dispose de 30 jours après la publication pour édicter les règles d'application.
Ce que la loi ne change pas
Quel que soit l'allègement apporté par le texte, trois choses restent en l'état, et ce sont elles qui décident si l'Argentine fonctionne pour vous sur le plan fiscal.
L'imposition du revenu mondial demeure. Ni le texte de commission ni le résumé du Sénat ne touchent aux articles 1 et 116 de la loi sur l'impôt sur le revenu. Si vous êtes résident, vous continuez à payer l'impôt en Argentine sur les loyers d'un bien resté au pays, les dividendes d'actions étrangères et les intérêts de comptes à l'étranger. La déclaration simplifiée change la manière dont vous êtes contrôlé, pas ce qui est imposable.
Les taux restent les mêmes. Inocencia Fiscal II est une loi de procédure et de sanctions. Le niveau de l'impôt sur le revenu, de l'impôt sur le patrimoine et des autres prélèvements figure sur notre page pays consacrée à l'Argentine.
Les règles de résidence restent les mêmes. Le moment où vous devenez résident relève toujours de l'article 116. La nouvelle exigence d'une année fiscale complète restreint ce que vous pouvez tirer de ce statut plutôt qu'elle ne le déplace.
Pour voir le cadre plus large dans lequel s'inscrit la loi, lisez notre article sur l'Argentine de Milei. La logique est la même : l'État parie que la confiance fait entrer plus d'argent dans le système que le contrôle.
Et votre pays d'origine ?
Les effets protecteurs de la déclaration simplifiée ne valent qu'à l'égard du fisc argentin. Votre pays d'origine garde-t-il son mot à dire ? Cela dépend de votre éventuel maintien d'une résidence sur place et de la convention fiscale qu'il a, ou non, conclue avec l'Argentine. Quelle convention s'applique, et depuis quand, dépend du pays d'où vous venez :
Une convention répartit le droit d'imposer, elle ne rend aucun revenu exonéré. La déclaration simplifiée déposée à Buenos Aires n'y change rien.
Ce que je vous conseille de faire maintenant
La loi 27.826 s'applique depuis le 9 octobre 2026. C'est sous ce numéro que vous la trouverez sur Infoleg et que vous la mentionnerez à votre contador. Les délais impartis à ARCA (30 jours) et à l'UIF (15 jours ouvrables) courent depuis ce jour.
Identifiez votre première année complète. Si vous vous installez en 2026 ou en 2027, repérez la première année civile où vous êtes résident fiscal dès le 1er janvier. C'est à partir de cette année que la déclaration simplifiée devient une option pour vous ; selon le texte, pas avant.
Gardez une trace claire de vos flux. Les effets protecteurs supposent que les paiements passent par le système financier réglementé. Si vous apportez une épargne constituée à l'étranger, documentez chaque virement et n'utilisez les espèces que là où la loi l'autorise expressément, par exemple lors d'un achat immobilier devant notaire. La façon dont les nouveaux résidents placent leur patrimoine dans des actifs réels en Argentine est décrite dans notre article sur l'Argentine comme protection contre l'inflation.
Réglez votre départ séparément. Que vous restiez imposable dans votre pays d'origine se décide là-bas, pas à Buenos Aires. Un panorama de la vie sur place, avantages et inconvénients compris, se trouve dans notre guide pour s'installer en Argentine, et l'essentiel sur la résidence et le passeport figure sur la page pays Argentine.
La loi ne fait pas de l'Argentine un pays à fiscalité légère. Elle rend les relations avec le fisc plus prévisibles pour les résidents qui connaissent les règles du jeu : une année complète de résidence, l'argent dans le système, des déclarations à l'heure. Si vous remplissez ces trois conditions, vous bénéficiez dès l'année suivant votre arrivée d'une sécurité juridique bien plus grande que celle que l'Argentine offrait jusqu'ici.
Carpe Diem. La vie est courte et éphémère. Une seule chance. Faites-en quelque chose.